董春林

　　近日空間廣闊，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見(jiàn)稿）》營造一處，劍指近年來(lái)平臺(tái)要求商家“二選一”、對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行大數(shù)據(jù)“殺熟”等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)亂象知識和技能。征求意見(jiàn)稿一經(jīng)發(fā)布即在社會(huì)上獲得廣泛點(diǎn)贊取得顯著成效。

　　眾所周知，近幾年來(lái)更加廣闊，我國(guó)在電商、社交、生活服務(wù)等領(lǐng)域迅速成長(zhǎng)起一批體量巨大且具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等形式。只是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日新月異與時俱進，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、跨界競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)明顯效高化，加之前期不斷積累的海量數(shù)據(jù)新體系、不斷優(yōu)化的算法，正在給這些平臺(tái)構(gòu)筑一個(gè)更高的競(jìng)爭(zhēng)壁壘創造，其在市場(chǎng)上攻城略地時(shí)似乎也呈現(xiàn)出無(wú)往不勝的“壟斷”架勢(shì)不難發現。

　　這種情況下，是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的一般市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以嚴(yán)格規(guī)制設備製造，還是更多尊重市場(chǎng)自身的優(yōu)勝劣汰調(diào)節(jié)功能發展需要？這也是征求意見(jiàn)稿獲得點(diǎn)贊同時(shí)引發(fā)的思考之一。

　　從行業(yè)特性來(lái)講管理，不同于基于行政壟斷成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)顯示，一家能夠成長(zhǎng)為連接其數(shù)以千萬(wàn)計(jì)商家和數(shù)以億計(jì)用戶的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)雙向互動，其首要決定性因素肯定是市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者投票的結(jié)果。

　　這種競(jìng)爭(zhēng)方式其實(shí)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同創新能力。有時(shí)新品技，一個(gè)技術(shù)上的突破、一種商業(yè)模式的革新求得平衡，都會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶來(lái)巨大的影響紮實做。

　　2020年以來(lái)，國(guó)內(nèi)電商市場(chǎng)基本形成了阿里至關重要、京東兩大巨頭對(duì)壘提供深度撮合服務，蘇寧易購(gòu)、國(guó)美商城的發生、唯品會(huì)作為第二梯隊(duì)的市場(chǎng)格局組成部分。

　　當(dāng)時(shí)，整個(gè)電商市場(chǎng)被業(yè)內(nèi)認(rèn)為沒(méi)有任何新進(jìn)入者的縫隙和機(jī)會(huì)新的動力。不曾想的過程中，2021年，主打社交電商的拼多多橫空出世廣泛關註，并在短短3年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了美國(guó)　過程中，成為電商市場(chǎng)上的重要一極。由此能運用，社交電商這一商業(yè)模式的市場(chǎng)價(jià)值也重新為市場(chǎng)所認(rèn)知達到。

　　此后，市場(chǎng)誕生了多家主打社交電商的企業(yè)不可缺少。這些新成長(zhǎng)起來(lái)的電商企業(yè)蓬勃發展，不僅為市場(chǎng)提供了更為豐富的、多樣化的電商業(yè)態(tài)積極回應，也倒逼曾經(jīng)的電商巨頭們繼續(xù)保持斗志重要性。

　　可見(jiàn)，在瞬息萬(wàn)變的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)上多種場景，想要在建成平臺(tái)后“躺著賺錢”是件很危險(xiǎn)的事情服務機製。假如不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)保持敏銳的嗅覺(jué)和競(jìng)爭(zhēng)力，那么很快也會(huì)被其他“后浪”所取代使用。

　　從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略視角看大幅拓展，我們也需要大的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮價(jià)值。目前全球前十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中更加堅強，包括蘋果與時俱進、谷歌、亞馬遜初步建立、Facebook在內(nèi)基本都是平臺(tái)型企業(yè)綜合運用，這些大的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也讓美國(guó)具有了完整的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)體系供給，并在國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。

　　而中國(guó)今天之所以能在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面跟美國(guó)進(jìn)行相對(duì)均衡的競(jìng)爭(zhēng)實事求是，也在于我們有一些叫得響的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進行探討。

　　要知道，目前世界上具備互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)能力的國(guó)家很多服務水平，但只有美國(guó)和中國(guó)因?yàn)橛写笮偷幕ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)最新，才使得整個(gè)國(guó)家具有完整的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)體系。否則處理方法，就只能在這種無(wú)國(guó)界的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)里扮演“用戶”角色重要作用，成為互聯(lián)網(wǎng)逆差國(guó)。

　　因此習慣，“大”并不是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的罪錯(cuò)充足，對(duì)于這種經(jīng)過(guò)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的大型平臺(tái)，市場(chǎng)應(yīng)尊重并認(rèn)可其獨(dú)特的價(jià)值建強保護。此次的反壟斷指南意在規(guī)制的也并非“規(guī)模大”同期，而正是那些二選一、搭售等本就已觸犯法律的行為使命責任。

　　因?yàn)榭破栈顒?，多年?lái)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，的確出現(xiàn)了少數(shù)平臺(tái)利用自身優(yōu)勢(shì)地位強化意識，對(duì)平臺(tái)內(nèi)商家、交易相對(duì)方采取一些不公平壓制措施的現(xiàn)象基本情況。

　　舉個(gè)例子現場，近年來(lái)“大數(shù)據(jù)殺熟”備受詬病。一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用消費(fèi)者消費(fèi)行為偏好等大數(shù)據(jù)信息對(duì)不同消費(fèi)者采取不同的銷售價(jià)格策略力量，以獲取商業(yè)利益很大化我有所應。這種行為不僅背離違反誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則，而且損害消費(fèi)者知情權(quán)深入實施、選擇權(quán)和公平交易權(quán)至關重要。從征求意見(jiàn)稿目前的內(nèi)容來(lái)看，對(duì)“是否構(gòu)成大數(shù)據(jù)殺熟”效果，其提供了交易相對(duì)人的支付能力有所應、消費(fèi)偏好、使用習(xí)慣及是否為新老交易相對(duì)人等四條評(píng)判考慮因素合作關系，進(jìn)而為平臺(tái)條件下規(guī)制“大數(shù)據(jù)殺熟”這個(gè)新型競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題著力提升，提供了一個(gè)有很好指引作用的整體思路。

　　所以傳遞，毫無(wú)疑問(wèn)融合，反壟斷指南的出臺(tái)對(duì)預(yù)防和制止互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為深入闡釋，規(guī)范平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)秩序?qū)?huì)起到積極作用，也會(huì)對(duì)一些試圖肆意作為完成的事情、隨意行事的平臺(tái)起到警示作用物聯與互聯。

　　在具體的行為判定中，如何認(rèn)定壟斷改造層面、在相關(guān)市場(chǎng)的適用范圍如何確定供給、市場(chǎng)份額如何計(jì)算、動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)如何判定等問(wèn)題上新體系，則需要政府作為市場(chǎng)規(guī)則制定者和市場(chǎng)秩序維護(hù)者投入力度，來(lái)綜合考慮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

　　多年來(lái)尤為突出，我們一直提倡對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行包容審慎的監(jiān)管規定。只有在這些問(wèn)題上界定得更為科學(xué)，凝聚起更多的共識(shí)空間載體，或許才能讓互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷更加有的放矢高質量，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。